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新鄉市義務教育學校辦學條件標準化建設規劃(2012—2015年)
新鄉市教育局
2013年04月19日 2013年04月29日

新鄉市義務教育學校辦學條件標準化建設規劃(2012—2015年)

15044双色球分析 www.bujyds.com.cn 新鄉市教育局為加快我市義務教育學校標準化建設,促進義務教育均衡發展,根據《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011—2020年)》和《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省義務教育學校辦學條件標準化建設規劃(2011—2015年)的通知》(豫政辦〔2011〕133號)精神,結合我市實際,特制定本規劃。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“統籌規劃、分類指導,以縣為主、區域推進,統一標準、全面提高”的原則,以實現義務教育均衡發展、促進教育公平為目標,以農村義務教育薄弱學校改造和城鎮學校擴容建設為重點,全面推進義務教育學校標準化建設,著力縮小城鄉、區域和學校之間的辦學條件差距,努力辦好每一所學校。

二、規劃目標

根據推進義務教育均衡發展的總體部署,從2011年開始實施義務教育學校辦學條件標準化建設工程,到2016年全面完成。具體任務是:到2012年底,輝縣市、紅旗區、衛濱區、高新區、小店工業園區基本完成縣域內義務教育學校辦學條件標準化建設任務;到2013年底,衛輝市、新鄉縣、獲嘉縣、牧野區基本完成縣域內義務教育學校辦學條件標準化建設任務;到2014年底,鳳泉區基本完成縣域內義務教育學校辦學條件標準化建設任務;到2015年底,延津縣、原陽縣、平原新區基本完成縣域內義務教育學校辦學條件標準化建設任務;到2016年底,封丘縣基本完成縣域內義務教育學校辦學條件標準化建設任務。通過實施義務教育學校辦學條件標準化建設工程,基本實現學校布局合理、校園功能完善、儀器設備圖書以及教育信息化設施等基本達標、生活服務設施滿足師生需求、學校管理水平和教育教學質量明顯提高的目標,區域、城鄉、校際之間義務教育學校辦學條件基本均衡,為實現區域內義務教育均衡發展奠定堅實基礎。

三、建設任務

義務教育學校辦學條件標準化建設要面向每一所學校,依據《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》(以下簡稱《辦學條件基本標準》),全面改善學校辦學條件。

(一)學校布局與規模。各縣(市)、區政府要按照《新鄉市人民政府辦公室關于進一步推進中小學布局調整意見的通知》(新政辦〔2011〕92號)要求,切實做好中小學布局調整工作。在學校布局調整過程中,要按照《辦學條件基本標準》規定的適宜規模進行布局和建設。要在山區和邊遠地區適當保留教學點。加強城鎮義務教育學校規劃建設和薄弱學校改造,提升城鎮義務教育學校承載能力,著力解決城鎮義務教育學?!按蟀嘍睢蔽侍?。對超大規模、存在“大班額”問題的學校,要采取有力措施,進行生源分流,加強控制和引導,使其辦學規模和班額逐步符合《辦學條件基本標準》。

(二)校園規劃與布局。學校要依據《辦學條件基本標準》,按照科學合理、節約用地、資源共享的原則,對建筑用地、體育用地、綠化用地進行科學規劃,做到布局合理、區域分明。校園規劃建設要注意解決學校運動場地不足等問題,確保相應學校所需田徑、籃(排)球、體育器械等運動場地以及課間操和課外活動所需用地符合《辦學條件基本標準》。位于城市中心區域,運動場地無法達標的學校,可因校制宜,充分挖潛,盡可能增加運動場地,基本滿足學生對運動場地的需求。

(三)學校校舍標準化建設。學校校舍標準化建設要結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造工程等項目的實施集中開展危房改造、抗震加固,率先實現城鄉中小學校舍安全達標。教學用房建設要重點解決功能教室(專用教室)不足問題,確保學校能夠按照課程標準開展教學活動。生活用房建設重點解決宿舍擁擠、條件簡陋、無餐廳等問題,依據學校寄宿生數量,合理確定學生宿舍、食堂餐廳的面積,滿足寄宿生住宿和就餐的基本需求。

(四)教育裝備標準化建設。各縣(市)、區政府要以實施農村義務教育薄弱學校改造計劃為契機,以裝備教學實驗儀器、圖書、多媒體遠程教學設備和體育、音樂、美術、衛生器材為重點,全面提高教育教學裝備水平。要積極開展中小學實驗室標準化創建工作,切實加強實驗教學和實驗室管理,充分發揮設備效益,全面實施素質教育。

1.課桌凳的更新配備。特別是對使用年限過長、損壞嚴重的課桌凳及時進行更新配置。

2.教學實驗儀器配備。對長期保留的成建制的義務教育階段學校要按照《辦學條件基本標準》,充實初中、小學教學儀器。對保留的農村教學點,要配備必需的教學儀器,滿足所設年級教學需要。

3.圖書資料配備。進一步加強中小學圖書室管理,按照《中小學圖書館(室)規程》對現有圖書進行全面清理,剔除可讀性差及應報廢的圖書,并及時充實圖書資料,達到《辦學條件基本標準》。

4.教育信息化建設。重點是加快計算機教室建設和多媒體遠程教學設備配備,促進基礎設施、軟件資源有效整合,滿足師生學習、發展需要。

5.體育、音樂、美術、衛生設施設備配備。按照《辦學條件基本標準》,本著規范、安全、耐用的原則,合理配備體育、音樂、美術與衛生設施設備并及時補充。

6.其他辦公及生活設備,要按照《辦學條件基本標準》及時配備與更新。

(五)教師隊伍建設。按照有關規定,保質保量地為所有中小學配齊合格專任教師、教輔人員、管理及工勤人員。配備的教職工要結構合理,切實滿足教育教學活動及管理工作的需要。各縣(市)、區教育部門要在核定的編制總額內,根據布局調整、班額、生源等情況,按照均衡發展的要求,統一調配縣域內中小學教職工。合理調配教師資源,城鄉之間、學校之間校長和教師要定期進行交流??粘齙慕討骯け嘀坪透諼幻磕甓家菅=逃萄Чぷ韉男枰笆輩鉤?特別是要保證農村中小學教師力量配備。嚴禁有編不補,嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制,切實滿足中小學教育教學工作需要。

(六)公用經費的撥付。各縣(市)、區政府要按照國家和省規定的公用經費定額標準,及時足額撥付到學校。

四、保障措施

(一)高度重視,加強領導。義務教育學校辦學條件標準化建設工程是國家、省、市教育規劃綱要要求實施的重大工程,是推進義務教育均衡發展的緊迫任務。各縣(市)、區政府要高度重視,切實加強領導,把義務教育學校辦學條件標準化建設列入重要議事日程,納入本地經濟社會發展規劃,及時研究新情況,解決新問題。義務教育學校辦學條件標準化建設以縣(市)、區政府為主組織實施。縣(市)、區政府是實施義務教育學校辦學條件標準化建設工程的責任主體,要加強組織領導,加大投入,積極籌措并安排使用各項資金,確保學校辦學條件標準化建設工程順利實施。各級政府有關部門要明確職責,密切配合,共同做好相關工作。

(二)分解任務,落實責任。義務教育學校辦學條件標準化建設規劃要與推進縣域內義務教育均衡發展規劃相一致。凡按規定時間應該實現縣域內義務教育均衡發展的縣(市)、區必須同時完成義務教育學校辦學條件標準化建設任務。各縣(市)、區政府要按照本規劃確定的完成義務教育學校辦學條件標準化建設任務的時間要求,制定實施規劃和年度分解計劃。要在調整優化學校布局的基礎上,依據《辦學條件基本標準》,逐校排查,按照缺什么補什么的原則,制定2012—2015年分年度農村義務教育薄弱學校改造計劃和義務教育學校辦學條件達標實施計劃,并落實到學校、落實到項目。

(三)加大投入,落實資金。義務教育學校辦學條件標準化建設資金籌措以縣(市)、區為主,建設資金要納入財政預算,確保及時到位,防止學校出現新的債務。省財政將依據各地推進義務教育學校辦學條件標準化建設的工作力度和進度,采取以獎代補的辦法給予獎勵。教育費附加和地方教育附加按照有關規定主要用于發展義務教育,改善中小學辦學條件。要認真落實《河南省人民政府關于進一步做好進城務工農民隨遷子女義務教育工作的意見》(豫政〔2010〕54號)規定的城市維護建設稅收入用于中小學建設的比例。中小學校每年從公用經費中劃撥一定比例的資金,用于教學儀器配備和實驗室易損易耗品購置的費用支出。要充分利用現有的中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造工程等項目資金,加大資金統籌力度,積極推進校舍維修改造、教學儀器圖書裝備、學校附屬設施建設,加快改善學校辦學條件。

(四)加強監督檢查,確保工程質量。各縣(市)、區政府要建立相應的運行保障機制和獎懲機制,明確責任,確保工程建設任務完成。義務教育學校辦學條件標準化建設項目要按照有關規定履行基本建設程序,并接受社會監督。自2012年起,市政府有關部門將按照各縣(市)、區完成義務教育學校辦學條件標準化建設工程的時間要求,組織力量進行檢查驗收。

各縣(市)、區政府的義務教育學校辦學條件標準化建設規劃和2012—2015年分年度實施計劃要于2012年5月18日前報市教育局、省教育廳備案。